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海口市人民政府办公厅文件

海府办[2004]154号

海口市人民政府办公厅
关于进一步加强防雷减灾工作的通知

各区人民政府、市政府直属各有关单位：
我市是雷暴多发区，每年都有雷击造成人畜伤亡的事故发生，近年来，有上升的趋势。从去年市气象局对全市种养殖场所进行防雷安全检查和今年防雷安全检查的情况来看，我市防雷形势不容乐观，存在较严重的安全隐患。
为了贯彻落实省、市领导的指示精神，规范我市防雷减灾安全管理工作，消除雷灾隐患，确保人民生命和国家财产安全，确保我市社会经济的持续快速发展，经市政府同意，现就进一步加强防雷减灾工作通知如下：
一、提高认识，增强防雷意识
防雷减灾工作，关系到人民生命和国家财产的安全。各区、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识这项工作，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。要以高度的政治责任感把人民群众的生命财产安全放在重要位置上，切实加强领导，克服麻痹大意思想和侥幸心理，增强防雷意识，把防范雷电灾害做为安全生产的一项重要内容长抓不懈。认真贯彻实施《海南省实施<中华人民共和国气象法>办法》，切实完善本区、本部门、本单位建筑物和构筑物的防雷设施。做到领导思想认识到位、资金投入到位、安全措施到位、管理到位。把防雷减灾工作抓紧抓好，确保人民生命和国家财产安全，维护社会稳定，促进我市经济持续、协调、快速发展。

二、加强监督检查，明确防雷责任
防雷减灾是一项系统工程，是安全生产的一顶重要内容。各区、名部门和各单位的第一把手是本单位防雷安全第一责任人。
为了明确责任，实施重点防范，现将各区和市属几个主要部门的防雷安全职责明确如下：各区人民政府负责本辖区范围内的防雷减灾、安全防护和督促检查工作；市建设局负责督促、检查本系统及各建筑工地的防雷设备安全工作；市城管局负责督促、检查本系统及市区街道广告牌的防雷安全工作；市教育局负责督促、检查本系统及各中小学校的防雷安全工作；市卫生局负责督促、检查本系统及各医院的防雷安全工作；市发展与改革局负责督促、检查本系统及各工厂企业的防雷安全工作；市消防局负责督促、检查本系统及易燃易爆场所和消防重点单位的防雷安全工作；市文体局负责督促、检查本系统及各娱乐场所设施的防雷安全工作；市林业局负责本系统及全市森林防火工作；其他市直属机关、事业单位和各种养（殖）场所负责所属的防雷安全工作。
各单位务必在每年4月份前，对本单位建筑物和构筑物的防雷装置进行年度安全检测，不合格的应及时进行整改，以消除隐患。
对不具备省气象主管部门认可的资质（格）从事防雷活动的单位（个人），由市气象局依法予以处理。

三、落实管理措施，从源头上消除防雷安全隐患
为了从源头上消除雷灾隐患，确保建设项目防雷工程质量，市政府已安排市气象局进入市行政审批服务中心设点开展建设项目防雷设计审核和工程竣工验收审批工作。新建、扩建、改建的建筑物、构筑物防雷装置的竣工验收，由市气象主管机构会同建设单位组织的项目竣工验收一并进行，合格后方可投入使用。
实行资质管理制度和资格管理制度，从事防雷装置检测、防雷工程专业设计与施工的单位和个人必须持有省气象局颁发的《海南省防雷装置检测资质证》和相应的资格证书；要持证上岗，禁止没有资质（格）证的单位和个人从事防雷专业设计施工。
四、建立雷灾报告制度
各区人民政府、市政府直属各主管部门、各单位要依法建立雷灾报告制度，明确责任。一旦发生雷灾，要及时向市气象局报告。市气象局接到报告后，要及时派员赶赴现场调查、鉴定、统计上报。发生重大事故，导致人民生命和国家财产重大
损失的，市气象局要在12小时内向市政府报告。对重大事件瞒报、漏报的，一经发现，追究有关单位负责人和当事人责任。